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試聽後可能會改變你一生的英文課:

Bank 3.0一書預言未來銀行是"Banking is no longer a place you go, but something you do."循著同樣邏輯,我們期待未來政府是"The government is no longer a hierarchic administration system, but provides efficient services whenever and wherever people need it."只是當網路已進入3.0時代,行政院最近才宣示「毛內閣2.0時代」出發,雖然立意良好,但在行動及思維上,仍嫌不足:行動上仍有強化的空間,思維上更有翻轉的必要。行政院長毛治國上任後,指派具有資通訊專長的副閣揆張善政規劃,要靠「開放資料」、「大數據」和「群眾外包」,讓人民對政府施政有感;預計3月底開始,由各部會執行「青年農夫」、「健康存摺」、「數位學伴」、「銀髮人力媒合」、「物價揭露」、「青年創業」等六大網路分身計畫來服務民眾。這六大網路分身計畫,還是較偏向於「政府為民眾做了什麼」,換句話說,本質上仍是以網路平台提供民眾更便捷的服務,讓民眾不必親自到政府單位辦事,減少舟車勞頓的麻煩而已。if (typeof(ONEAD) !== "undefined"){ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || [];ONEAD.cmd.push(function(){ONEAD_slot('div-inread-ad', 'inread');});} 在思維上,網路3.0的意義在於雙向對等互動溝通,也就是有別於過往「一對一」(臨櫃服務)、「一對多」(發佈公告)、「多對一」(使用各種媒體政令宣導)。在網路3.0「多對多」的互動上,不是單方面由政府機構提出「菜單」,民眾只能在菜單項目內點菜。但毛內閣2.0的規劃,似乎繼續沿用傳統「請你照我這樣作」的單向傳遞,未能進一步採行「我們來討論,一起做結論」的互動合作,仍是一個互動不完整的管理模式(administration system)政府,而不是提供效率服務(efficient services)的政府。此次毛內閣2.0版六大「網路分身」政策,明顯正如我們前面所說,偏向於「政府為民眾做了什麼」,由各部會擬妥方案,就像大廚提供菜單,讓民眾點菜。如果「口味」不符,很抱歉,您不是這次政府服務的對象。其實,有些「菜色」(政策),大廚(政府)若能稍做調整,可能會讓更多顧客(民眾)大享口福(得到服務),因此我們強調政府服務應直接進到3.0的互動模式,而不是只停留在2.0提供網路分身而已。日前毛內閣提出的六大網路分身政策,包括青年回鄉務農創業、物價資訊看板平台、個人健康存摺、青年創業及圓夢、銀髮人力資源中心及數位學伴2.0等六大計畫,其中有些計畫可能會讓民眾有感。例如,個人健康存摺計畫,允許壽險業者結合既有保戶,取得健康存摺資料授權,規劃客製化保單,進而降低保費,讓民眾得利;此外,健康產業可向政府申請OPEN DATA,自行規劃創新服務。上述健康存摺計畫的兩大應用之所以被看好,事實上是因具備3.0互動性質,無論客製化保單或創新服務,都不是政府提供固定服務內容讓業者或民眾「照單全收」,而是允許參與者互動合作。至於經濟部的創業圓夢網2.0版,在單一入口網站整合跨部會業務提供一站式服務,並規劃實體的創業基地,強調網路與實體整合。對於一站式單一窗口服務,我們予以高度肯定,因為這樣做可以節省民眾在各部會間「流浪」的時間;然而從新聞內容看來,這個整合跨部會業務的計畫,由於部會間「彼此尊重」,跨部會業務協調成各部會都能接受的模式,通常是對民眾相對最不方便的模式,未來計畫中許多項目很可能流於「請你照我這樣作」的單向傳遞,民眾只能選擇要不要照單全收,互動參與的機會可能很小。農委會的青年回鄉務農創業計畫,看似創意甚佳,將架設「農地銀行」平台,釋出國產署、退輔會及台糖等國有耕地的土地資訊,讓創業農夫租用;並整合櫃買中心創意集資平台,提供所需資金,讓創業農夫在網站獲得土地及資金的一站式服務。對此計畫,我們一方面擔心農委會僅憑既有數據和內部意見,就閉門造車提出規劃,另一方面由於涉及單位甚多,協調溝通可能具高難度,折衝樽俎後替創業農夫設計的計畫,若沒有當事人的意見參與,恐怕會成為蚊子計畫。最近在社群網站上我們看到,許多不想倚靠人力仲介業者,因而自辦外傭申請的雇主抱怨連連。主管機關勞動部不但沒有設置單一窗口,相關政府單位的申請書其說明文字又像猜燈謎,雇主一邊猜謎,一邊跑各個政府單位就像陀螺打轉。在社會日益高齡化的趨勢下,除非政府刻意保障人力仲介業者的業務,否則何不提供單一窗口整合服務,便利民眾自辦外傭申請,甚至更進一步博採雇主意見,修訂相關規定,使之成為政府服務3.0的重要計畫之一。最後,我們很想瞭解行政院此次提出的這六個計畫,是否就是民眾最切身需要的服務,還是各部會最有把握做成的項目?前者是需求導向計畫,後者是供給導向計畫。行政院是否先透過「婉君」(網軍)查出計畫的需求強度,排列優先順序,還是只憑大廚拿出絕活就端菜上桌?行政院既然辦過網路研習會,「學而不思則罔,思而不學則殆」,啟動政府服務3.0實在不宜再拖延了。

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